記:中央補(bǔ)償基金的補(bǔ)償范圍是什么?
姚:中央補(bǔ)償基金的補(bǔ)償范圍為國(guó)家林業(yè)局公布的重點(diǎn)公益林中的有林地,以及荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)的疏林地、灌木林地和灌叢地。
按照《國(guó)家林業(yè)局財(cái)政部重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》,截至2004年底,我國(guó)在各省、自治區(qū)、直轄市以及相關(guān)單位申報(bào)面積的基礎(chǔ)上,劃定了15.62億畝重點(diǎn)公益林,其中包括天然林保護(hù)工程區(qū)7.32億畝,非天保工程區(qū)8.3億畝。天保工程區(qū)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償已納入工程實(shí)施。這次經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家林業(yè)局和財(cái)政部從非天保工程區(qū)中確定了4億畝作為第一批予以公布,納入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金補(bǔ)償范圍。
對(duì)全國(guó)重點(diǎn)公益林而言,這次中央補(bǔ)償基金補(bǔ)償共計(jì)4億畝,再加上已經(jīng)先期納入天然林保護(hù)工程的7.32億畝,全國(guó)15.62億畝重點(diǎn)公益林中已有約72.5%的公益林管護(hù)費(fèi)用有了保障,這必將進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成果,促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。
需要說明的是,對(duì)已經(jīng)納入天保工程的7.32億畝重點(diǎn)公益林,在落實(shí)中央補(bǔ)償基金時(shí)將分別情況區(qū)別對(duì)待:其中已經(jīng)享受工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的部分,這次暫不兌現(xiàn)中央補(bǔ)償基金,如四川、重慶、陜西三省區(qū)因全境實(shí)施天然林保護(hù)工程現(xiàn)階段暫未納入;屬于新造林且未享受工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的部分,經(jīng)國(guó)家林業(yè)局進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)后兌現(xiàn)中央補(bǔ)償基金。
記:這次公布的第一批重點(diǎn)公益林是依據(jù)什么原則確定的?