同時,國家財(cái)政部明確規(guī)定,林業(yè)主管部門為營造、撫育、保護(hù)、和管理重點(diǎn)公益林所必須的區(qū)劃、界定、宣傳、培訓(xùn)、檢查、驗(yàn)收等經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政預(yù)算另行安排,不得在中央補(bǔ)償基金中列支。
記:對不同權(quán)屬的重點(diǎn)公益林,中央補(bǔ)償基金的補(bǔ)助方式是否一樣?
姚:中央補(bǔ)償基金是根據(jù)管護(hù)面積及任務(wù)安排的,不分所有制性質(zhì),不分經(jīng)濟(jì)成分,實(shí)行一視同仁。按照《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的規(guī)定,對不同權(quán)屬的重點(diǎn)公益林,補(bǔ)償支出分別采取不同的補(bǔ)助方式。
國有林場經(jīng)營管理的重點(diǎn)公益林和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)公益林補(bǔ)償性支出由上級財(cái)政部門和林業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排。其中,國有林場組織的專職護(hù)林員、技術(shù)人員和管理人員,根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)量劃分不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);自然保護(hù)區(qū)內(nèi)屬于林農(nóng)個人所有或經(jīng)營的重點(diǎn)公益林,由保護(hù)區(qū)管理單位將每畝4.5元的補(bǔ)償性支出全部撥給林農(nóng),并監(jiān)督指導(dǎo)林農(nóng)承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。
村集體所有的重點(diǎn)公益林,補(bǔ)償支出由村集體根據(jù)林農(nóng)承包面積統(tǒng)籌安排。指定專職護(hù)林員統(tǒng)一管護(hù)的,專職護(hù)林員獲得的勞務(wù)費(fèi)不低于每畝3元。
林農(nóng)個人所有或經(jīng)營的重點(diǎn)公益林,補(bǔ)償性支出全部撥給林農(nóng)個人,并由林農(nóng)個人承擔(dān)重點(diǎn)公益林營造、撫育、保護(hù)和管理的全部責(zé)任。
記:隨著中央補(bǔ)償基金的建立,各地是否也應(yīng)當(dāng)建立地方級的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金?