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　　五是進(jìn)一步加大林木種苗案件查處力度。進(jìn)一步規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)格林木種苗市場準(zhǔn)入，依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣林木種苗、未審先推、破壞種質(zhì)資源、搶采掠青、無證、無簽、亂引、亂繁、亂采林木種子等違法行為，強(qiáng)化林木種苗購銷環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)查不正當(dāng)競爭行為，堅(jiān)決取締無證和依法查處超范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督，創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境；協(xié)調(diào)執(zhí)法關(guān)系，形成執(zhí)法合力，聯(lián)合公安、海關(guān)、工商、質(zhì)檢等部門，嚴(yán)厲打擊林木種苗違法行為。
　　以社會化服務(wù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　《意見》明確：因地制宜發(fā)展綠化苗木、木本油料、中藥材和竹藤花卉等特色種苗產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢品牌，形成種苗生產(chǎn)、交易、流通和售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加大對種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮其示范輻射作用，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)和規(guī)模種植。加快區(qū)域性交易市場建設(shè)，拓展互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，創(chuàng)新流通方式。
　　解讀：社會化服務(wù)是促進(jìn)林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
　　林木種苗產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，一系列造林綠化工程的實(shí)施，吸引了更多的社會資本投入到種苗生產(chǎn)與經(jīng)營中，吸引了更多農(nóng)戶轉(zhuǎn)型加入到種苗生產(chǎn)中來，促進(jìn)了了林木種苗產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。據(jù)測算，林木種苗產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已突破2000億元。但從2013年春季全國林木種苗供應(yīng)情況看，全國林木種苗雖供應(yīng)充足，但常規(guī)造林樹種種苗有較大剩余。究其根源，信息不靈、市場不暢、引導(dǎo)不力是其主要原因。
　　針對林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會化服務(wù)，貫徹落實(shí)《意見》還要強(qiáng)化抓好以下3個(gè)方面工作：
　　一是做好信息引導(dǎo)工作。當(dāng)前一些珍貴闊葉、優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土、彩化觀賞等綠化種苗，特別是大規(guī)格苗木供不應(yīng)求，另外以油茶為代表的木本油料樹種種苗和中藥材、竹藤花卉等特色種苗也是種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，各地要及時(shí)通報(bào)市場信息，引導(dǎo)大家培養(yǎng)優(yōu)勢樹種，創(chuàng)立特色品牌。同時(shí)強(qiáng)化龍頭企業(yè)的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用，既能增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，又能帶動(dòng)中小育苗戶致富，同時(shí)也能為地方經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。
　　二是建立區(qū)域性市場和其他各類市場，為林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營提供交流、交易平臺。國家林業(yè)局已在東北、西北、華東和華中4個(gè)大區(qū)內(nèi)分別建立了一處國家級種苗交易市場，在此基礎(chǔ)上，還將在西南、華南兩個(gè)大區(qū)建立新的國家級種苗交易市場，同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展其他各類種苗交易市場。
　　三是創(chuàng)新流通方式。隨著電子商務(wù)的不斷完善與成熟，拓展林木種苗互聯(lián)網(wǎng)交易平臺十分必要，不僅可以讓種苗買賣雙方少跑路、少花錢，還可以讓他們買到放心苗，賣出好價(jià)錢。為此國家林業(yè)局將在國家種苗網(wǎng)上研發(fā)推出 “林木種苗網(wǎng)上交易系統(tǒng)”，建立買家和賣家的信息資料庫，開通支付寶等結(jié)算方式和實(shí)時(shí)圃地視頻等功能，讓廣大種苗生產(chǎn)經(jīng)營者坐在家中就可以進(jìn)行買賣，達(dá)到快捷、經(jīng)濟(jì)、高效、安全交易的目的。同時(shí)，各地應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件推進(jìn)流通方式創(chuàng)新。