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　　對于分布區(qū)廣泛的我國主要造林樹種如松、杉、楊、桉、油茶、核桃等，可整合國內(nèi)主要的育種技術(shù)研究力量，依托于國家和省級重點林木良種基地，分樹種建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的全國林木育種技術(shù)協(xié)作組。將主要造林樹種長期育種納入各級各類科技計劃，安排持續(xù)穩(wěn)定的財政資助，建立長期育種綜合實驗基地，持續(xù)開展新種質(zhì)創(chuàng)制和新品種選育，整體高效推進主要造林樹種良種選育和良種基地建設(shè)進程。
　　政策創(chuàng)新保障種苗事業(yè)發(fā)展
　　《意見》明確：要“逐步完善國家、省級林木良種補貼制度，鼓勵建立市、縣級林木良種補貼制度。制定林木種子貯備管理辦法，加強種子收購、檢驗、儲存、更新及管理。”
　　解讀：近年來，從國家到地方，扶持林木種苗發(fā)展的政策逐步完善。從2010年起，中央財政開始啟動了林木良種補貼試點工作，對國家重點林木良種基地和培育良種苗木進行補貼。在中央財政實施林木良種補貼之后，河北、江蘇、浙江、河南、重慶、新疆等十幾個?。▍^(qū)）也啟動了省級林木良種補貼試點工作。通過3年的試點，取得了階段性成果和顯著成效：一是社會對林木良種的認(rèn)識得到了進一步提高；二是林木良種的產(chǎn)量和質(zhì)量得到了提升，據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年種子園生產(chǎn)林木良種34.6萬公斤，比2009年的23.4萬公斤增加了47%，生產(chǎn)優(yōu)良穗條3.9億株，比2009年的1.35億株增加了187%；三是林木良種苗木培育調(diào)控作用也初見成效，縮小了良種苗木與普種苗木之間的價格差異，降低了良種生產(chǎn)使用成本，真正讓農(nóng)民得到了實惠，提高了農(nóng)民使用林木良種的積極性和自覺性。林木良種補貼政策已成為一項領(lǐng)導(dǎo)重視、社會滿意、群眾得利的好政策。今后還要進一步完善國家、省級林木良種補貼制度，加大對林木良種的支持力度,必將對加快我國林木良種化進程，提高森林資源質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，促進林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和林農(nóng)增收起到積極的推動作用。
　　建立林木種子貯備制度、設(shè)立種子貯備專項資金的制度創(chuàng)新是當(dāng)前的重要工作之一。我國地域遼闊,氣候復(fù)雜多變,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，且林木種子生產(chǎn)大、小年現(xiàn)象十分突出，年度間種子產(chǎn)量的豐歉變幅不定 。由于我國林木種子貯備制度尚未建立，資金不足，各地?zé)o法及時開展林木種子收購、儲存及更新，直接導(dǎo)致遭受自然災(zāi)害或遇到結(jié)實小年時，種子供應(yīng)不足，造成供種結(jié)構(gòu)性矛盾突出。建立林木種子貯備制度，設(shè)立種子貯備專項資金，可以進一步加強種子收購、檢驗、儲存、更新和管理，以豐補歉，確保每年全國8800萬畝造林任務(wù)的順利完成。