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　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強林木種苗工作的意見》國辦發(fā)【2012】58號（以下簡稱《意見》），近日，國家林業(yè)局發(fā)布了《貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強林木種苗工作的意見〉的通知》。如何讓人們深入了解國辦《意見》中的重要政策信息和含義？《意見》形成了哪些政策亮點？貫徹落實《意見》將在哪些方面著力？針對這些問題，國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站特別對《意見》進行政策解讀，以加快推進《意見》的貫徹落實，助推林木種苗事業(yè)的快速發(fā)展。
　　加快林木良種化是《意見》主線
　　《意見》明確：要“全面提升林木種苗良種化水平”。“到2020年主要造林樹種良種使用率提高到75%以上”。
　　解讀：這是《意見》發(fā)展目標中唯一量化的要求，說明林木良種化建設(shè)是林木種苗建設(shè)工作的主線和靈魂。
　　為什么林木良種化建設(shè)會受到如此重視？
　　首先，林木良種是建設(shè)生態(tài)林業(yè)的最有力保障。當前，我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)極其繁重，要如期完成林業(yè)“雙增”目標，一方面，必須大力開展植樹造林，每年至少完成8800萬畝造林任務(wù)，確保森林面積持續(xù)增長；另一方面，必須努力提高森林質(zhì)量，提高林地單位面積的生長量，確保森林蓄積量不斷增加。但當前我國造林地的立地條件越來越差，剩下的宜林荒山荒地絕大多數(shù)分布在干旱、半干旱或高山、遠山地區(qū)，造林成活難、鞏固成果難。在這種情況下，要完成艱巨的生態(tài)建設(shè)任務(wù)，必須從造林的第一道工序——種苗上挖潛力、尋突破，不僅要保證充足的種苗供應(yīng)，以滿足大規(guī)模造林需求，更要大力推廣使用良種壯苗，確保林分質(zhì)量的不斷提高。用良種壯苗造林，不但成活率高、生長快、成林早，而且形成的森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定、發(fā)揮的生態(tài)功能更加強大，能有效增進森林健康，增強林木抵抗自然災(zāi)害的能力。
　　此外，保證木材安全、糧油安全等巨大需求也需要良種的有力保障。但我國林木良種使用率僅為51%，與國外80%以上的良種使用率相比差距很大，因此，必須加速良種選育工作，大力推廣使用林木良種。
　　其次，林木良種是發(fā)展民生林業(yè)的重要途徑。林木良種對增加森林蓄積量、提高林地生產(chǎn)力具有明顯效果。據(jù)測定，使用良種造林，材積可以增加10-30%。杉木二代種子園種子的遺傳增益可達35-40%。桉樹采用優(yōu)良無性系種苗造林，每公頃年生長量可達18 立方米。近幾年油茶產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，最重要的原因是選育出了一大批能夠畝產(chǎn)茶油50公斤以上優(yōu)良品種的結(jié)果。林木種苗是實現(xiàn)收入倍增計劃的最大潛力，是促進山區(qū)林農(nóng)脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口。全國592個重點扶貧縣中有496個在山區(qū)，山區(qū)脫貧致富優(yōu)勢在山，希望在經(jīng)濟林，其突破口就在于種苗，在于良種。