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中國(guó)林業(yè)與環(huán)境促進(jìn)會(huì) >> 新聞活動(dòng) >> 習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明

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習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明

關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明

習(xí)近平

同志們：

受中央政治局委托，我就《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說(shuō)明。

一、《建議》稿起草過(guò)程

制定中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式?！笆奈濉币?guī)劃將于今年完成，需要研究制定“十五五”規(guī)劃。研究制定好“十五五”規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為如期基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有重大意義。

今年1月，中央政治局決定，黨的二十屆四中全會(huì)審議“十五五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，李強(qiáng)、王滬寧、蔡奇、丁薛祥同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志參加，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)《建議》稿起草工作。2月11日，文件起草組召開第一次全體會(huì)議，《建議》稿起草工作正式啟動(dòng)。

黨中央把發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益貫穿文件起草工作全過(guò)程，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見。1月22日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的二十屆四中全會(huì)研究“十五五”規(guī)劃建議征求意見的通知》，在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。2月下旬，黨中央組織6個(gè)調(diào)研組，赴12個(gè)省區(qū)市進(jìn)行專題調(diào)研。與此同時(shí)，黨中央部署部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行35項(xiàng)重點(diǎn)課題研究。4月30日，我在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)。之后，委托李強(qiáng)同志先后召開經(jīng)濟(jì)界、科技界、基層代表3個(gè)座談會(huì)。我們還開展了網(wǎng)上征求意見活動(dòng)，收到留言300多萬(wàn)條，有關(guān)方面從中整理出1500余條建議。各方面普遍認(rèn)為，黨的二十屆四中全會(huì)重點(diǎn)研究“十五五”規(guī)劃建議問(wèn)題，對(duì)更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，進(jìn)一步凝聚起全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，具有重要意義。綜合判斷，“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。各方面普遍希望，明確“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、重要原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，推動(dòng)“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

8月4日，《建議》稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)部分老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表意見。從征求意見情況看，各地區(qū)各部門對(duì)《建議》稿給予充分肯定。大家一致認(rèn)為，《建議》稿準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深入分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對(duì)未來(lái)5年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，指導(dǎo)方針科學(xué)精準(zhǔn)，主要目標(biāo)清晰明確，任務(wù)舉措求真務(wù)實(shí)，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署，體現(xiàn)了續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章、奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史主動(dòng)，必將對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，各方面提出了許多好的意見和建議。文件起草組逐條分析，做到能吸收的盡量吸收，對(duì)《建議》稿增寫、改寫、精簡(jiǎn)文字共計(jì)218處，覆蓋各方面意見和建議452條。