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　　二是要明確森林撫育只是森林經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容之一，不是全部。下一步要將目前的撫育試點(diǎn)向全面森林經(jīng)營(yíng)拓展。既要全面推開(kāi)森林撫育工作，也要把森林經(jīng)營(yíng)工作做得更全面、更科學(xué)，這也是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的集中體現(xiàn)。三是要充分調(diào)動(dòng)各類森林經(jīng)營(yíng)主體的積極性，依靠森林經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)。尤其是在資金投入上，不能光靠國(guó)家補(bǔ)貼、省市補(bǔ)貼。自己也要投入，特別是商品林，更要好好經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)投入。
　　張永利說(shuō)，對(duì)下一步森林經(jīng)營(yíng)工作切勿掉以輕心。森林經(jīng)營(yíng)不是在白紙上畫(huà)圖畫(huà)，而是在已有的林子里作業(yè)，是一項(xiàng)“隱性”工作、不好管控的工作。從性質(zhì)上講，則是一項(xiàng)畫(huà)龍點(diǎn)睛的工作、錦上添花的工作。這就是說(shuō)，森林經(jīng)營(yíng)是一個(gè)很復(fù)雜的工作、技術(shù)要求很高的工作。所以，森林經(jīng)營(yíng)的過(guò)程，必須是前進(jìn)的過(guò)程，而不是倒退的過(guò)程；是上升的過(guò)程，而不是下降的過(guò)程；是好上加好的過(guò)程，而不是由優(yōu)變劣的過(guò)程；是發(fā)展的過(guò)程，而不是破壞的過(guò)程。抓好這項(xiàng)工作，絕不能大而化之、粗枝大葉，而要有非常明確的指導(dǎo)思想，非常正確的技術(shù)路線，非常對(duì)頭的經(jīng)營(yíng)措施，非?？茖W(xué)的施業(yè)過(guò)程，非常嚴(yán)格的管理制度。具體而言，就是要著力做好以下幾方面工作：一是科學(xué)編制規(guī)劃，合理布局森林撫育經(jīng)營(yíng)。要按照“保育結(jié)合，量質(zhì)并重，突出重點(diǎn)，規(guī)模推進(jìn)”的原則，科學(xué)編制森林撫育經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。年度撫育經(jīng)營(yíng)任務(wù)要與規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和嚴(yán)肅性。二是健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施森林撫育經(jīng)營(yíng)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是實(shí)施森林撫育的基本遵循，決定著森林撫育的質(zhì)量和成效。要加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立以全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，區(qū)域和地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是完善相關(guān)政策，全面保障森林撫育經(jīng)營(yíng)。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，山區(qū)林區(qū)貧困人口相對(duì)集中，不論從生態(tài)角度還是民生角度，森林經(jīng)營(yíng)都更需要國(guó)家財(cái)政支持。森林撫育經(jīng)營(yíng)是林業(yè)的長(zhǎng)期工作，需要長(zhǎng)期持續(xù)的政策支持。完備的政策體系是確保森林撫育經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的重要條件，包括法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多個(gè)方面。要在《森林法》修改中進(jìn)一步強(qiáng)化森林撫育經(jīng)營(yíng)的法律地位。要進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策，積極推進(jìn)補(bǔ)貼政策制度化、普惠制，積極探索建立多元化的森林撫育經(jīng)營(yíng)投入機(jī)制。要將森林撫育經(jīng)營(yíng)作為林業(yè)科研攻關(guān)、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)加以扶持。要加快推進(jìn)依據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案自下而上科學(xué)編制森林采伐限額的改革進(jìn)程。四是加強(qiáng)科技支撐，提高森林撫育經(jīng)營(yíng)水平。要從實(shí)際需要出發(fā)，不斷充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加大對(duì)森林撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)研究和推廣的支持力度，增加實(shí)用成果產(chǎn)出。要建立、完善專家咨詢機(jī)制，提高森林撫育經(jīng)營(yíng)的科技含量。五是強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保森林撫育經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。要加大制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化國(guó)家、省、縣三級(jí)檢查驗(yàn)收制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金稽查監(jiān)管。六是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)森林撫育經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任。國(guó)家已將林業(yè)“雙增”目標(biāo)納入政府考核體系。各地也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將森林蓄積的凈生長(zhǎng)量列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)考核內(nèi)容，將森林撫育經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到各級(jí)林業(yè)主管部門。各級(jí)林業(yè)主管部門要認(rèn)真履職，抓好森林撫育經(jīng)營(yíng)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)的普及及政策宣傳。要認(rèn)真抓好典型示范，探索經(jīng)驗(yàn)，推廣經(jīng)驗(yàn)。