中國(guó)綠色時(shí)報(bào)12月18日?qǐng)?bào)道(記者 王儷玢) 在11月召開(kāi)的全國(guó)森林撫育經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利和中科院院士唐守正對(duì)森林經(jīng)營(yíng)做了政策和技術(shù)方面的權(quán)威解讀。
張永利說(shuō),十八大精神對(duì)全國(guó)的林業(yè)人來(lái)說(shuō)最給力、最來(lái)勁兒,所有林業(yè)工作都應(yīng)圍繞推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)來(lái)展開(kāi),而做好森林經(jīng)營(yíng)工作就是其中一個(gè)非常重要的方面,一個(gè)很好的抓手。
張永利說(shuō),森林經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)非常重要、非常緊迫的工作,是一項(xiàng)事半功倍、潛力巨大的工作,也是一項(xiàng)不抓不行、備受關(guān)注的工作。要進(jìn)一步提高對(duì)森林撫育經(jīng)營(yíng)重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到建設(shè)生態(tài)文明、增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到高水平實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求上來(lái)。把實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo),建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。張永利說(shuō),通過(guò)4年來(lái)的森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)踐,大家覺(jué)得這項(xiàng)工作抓住了當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的主要矛盾,抓住了關(guān)鍵問(wèn)題,試點(diǎn)取得很大成績(jī),帶來(lái)很多效益、很大收獲,得到了社會(huì)各方面的高度評(píng)價(jià)。這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是年初局黨組確定的重點(diǎn)會(huì)議,是在重要時(shí)點(diǎn)召開(kāi)的具有標(biāo)志性意義的會(huì)議,為森林撫育補(bǔ)貼政策從試點(diǎn)到全面推開(kāi)、常態(tài)化做準(zhǔn)備。趙樹(shù)叢局長(zhǎng)高度重視,多次過(guò)問(wèn)、聽(tīng)取匯報(bào),并作出長(zhǎng)篇批示。所以,這也是一次開(kāi)完會(huì)后必須真正管用的會(huì)議。要認(rèn)真謀劃下一步工作,全面、系統(tǒng)、深入、扎實(shí)地推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)。
張永利說(shuō),對(duì)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的成績(jī)必須充分估計(jì)。如此大規(guī)模、大力度地推進(jìn)森林撫育經(jīng)營(yíng),還是一個(gè)新事情。近4年來(lái),在財(cái)政部的大力支持下,試點(diǎn)工作發(fā)展很快,補(bǔ)貼資金由最初的5億元增加到2012年的56.76億元,撫育任務(wù)由最初的500萬(wàn)畝增加到5100多萬(wàn)畝,試點(diǎn)范圍由最初的11個(gè)省區(qū)和大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司發(fā)展到全國(guó)覆蓋,天保工程區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每畝100元提高到120元,集體和個(gè)人所有森林的撫育對(duì)象由國(guó)家級(jí)公益林?jǐn)U大到全部公益林。到目前為止,中央財(cái)政投入累計(jì)達(dá)到132.76億元。試點(diǎn)取得的成效、積累的經(jīng)驗(yàn)、探索的路子、形成的做法,為全面推開(kāi)森林經(jīng)營(yíng)奠定了良好基礎(chǔ),值得充分肯定。
就當(dāng)前工作而言,張永利說(shuō),應(yīng)把握好這樣幾點(diǎn):一是森林撫育經(jīng)營(yíng)要以提高森林質(zhì)量、增加資源數(shù)量,挖掘林地潛力、發(fā)揮森林功能為第一目標(biāo)。通過(guò)撫育經(jīng)營(yíng),促進(jìn)綠色增長(zhǎng),增加綠色財(cái)富,壯大林業(yè)發(fā)揮多種效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。而就業(yè)、增收、養(yǎng)人、獲取眼前利益等,都是“副產(chǎn)品”,只是森林經(jīng)營(yíng)的結(jié)果之一,不是森林經(jīng)營(yíng)的直接目的,兩者不能并列、平行。