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　　假設(shè)發(fā)生一起森林火災(zāi)，受害森林面積在1000公頃以下，但死亡人數(shù)在30人以上，如果按照現(xiàn)行《條例》第28條規(guī)定，它不是特大森林火災(zāi)，但按照修訂后的《條例》第40條規(guī)定，則應(yīng)該被歸類為特別重大森林火災(zāi)。
　　現(xiàn)行《條例》僅僅根據(jù)受害森林面積衡量森林火災(zāi)，修訂后的《條例》將傷亡人數(shù)也納入了森林火災(zāi)的分類標(biāo)準(zhǔn)。拋開受害森林面積不談，只要造成一定數(shù)量的人員傷亡就要定性為相應(yīng)級(jí)別的森林火災(zāi)。
　　古語云：“天地之間，莫貴于人”。森林資源固然是國(guó)家的寶貴財(cái)產(chǎn)，但生命的價(jià)值更加不可估量。從“必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救”，到“盡最大可能避免人員傷亡”，從資源為重到安全第一，考量角度的變化既是以人為本理念的充分體現(xiàn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的具體落實(shí)和實(shí)踐。
　　預(yù)則立，力保森林火災(zāi)損失降到最低
　　修訂后的《條例》第16條：國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制國(guó)家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法；村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。
　　一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各級(jí)地方政府或森林防火指揮機(jī)構(gòu)以及相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)該如何反應(yīng)？
　　立即撲救、及時(shí)報(bào)告，這是現(xiàn)行《條例》給出的答案。
　　修訂后的《條例》進(jìn)一步捋清了火情報(bào)告、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等程序，規(guī)定了預(yù)案的內(nèi)容，并進(jìn)一步明確了地方各級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)，以及氣象、交通運(yùn)輸、通信、民政、公安、商務(wù)和衛(wèi)生等相關(guān)部門的責(zé)任。
　　同時(shí)，將從國(guó)家到地方各級(jí)的森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃、森林防火規(guī)劃和森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定和完善，提升到了法規(guī)的高度。
　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。建立健全應(yīng)急體系，在處置森林火災(zāi)時(shí)，才能做到反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低。
　　2006年1月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。這次《條例》的修訂也據(jù)此對(duì)森林火災(zāi)的分類標(biāo)準(zhǔn)作出了相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)《預(yù)案》的分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。現(xiàn)行《條例》中森林火警、一般森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)、特大森林火災(zāi)的劃分將改為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。