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    黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話。最近，又對全國森林資源清查結(jié)果作了重要批示，充分肯定我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的成效，明確提出擴(kuò)大森林面積、提升森林質(zhì)量、增加森林功能和全面深化林業(yè)改革、創(chuàng)新林業(yè)治理體系、推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)的目標(biāo)要求。這一系列重要指示，為做好林業(yè)工作指明了方向，是發(fā)展林業(yè)事業(yè)的基本指針。
    學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神，必須科學(xué)把握我國林業(yè)發(fā)展的階段性特征，不斷推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展。綜合近年完成的第八次全國森林資源清查、第四次全國荒漠化和沙化監(jiān)測、第二次巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測、第二次全國濕地資源調(diào)查和第二次全國野生動植物資源等結(jié)果，可以看出，現(xiàn)階段我國林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出八個基本特征。
    第一，森林資源增長與木材供應(yīng)不足并存，木材供需矛盾十分突出，對森林資源壓力日益加大。清查結(jié)果顯示，我國森林覆蓋率由20.36%提高到21.63%，森林面積由29.31億畝增加到31.15億畝，森林蓄積量由137.21億立方米增加到151.37億立方米。同時，我國木材消費量急劇增長，由2002年的1.83億立方米猛增到2012年的4.95億立方米，木材對外依存度超過45%，這種態(tài)勢還將繼續(xù)發(fā)展。
    第二，森林資源總量提升與森林粗放經(jīng)營并存，提高森林質(zhì)量潛力巨大，加強森林經(jīng)營勢在必行。清查結(jié)果顯示，我國每公頃森林蓄積量和年均生長量均有所增加，分別達(dá)到89.79立方米、4.23立方米。近成過熟林和混交林比例分別上升3個百分點和2個百分點。同時，我國森林65%是中幼林，單位面積蓄積量不到世界平均水平的70%，森林經(jīng)營、森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力均處于較低水平。
    第三，生態(tài)改善與生態(tài)退化并存，自然生態(tài)系統(tǒng)依然十分脆弱，生態(tài)資源總量依然嚴(yán)重不足。清查監(jiān)測結(jié)果顯示，全國森林植被總碳儲量達(dá)到84億噸，森林、濕地的生態(tài)服務(wù)功能年價值量分別超過13萬億元和10萬億元，濕地保護(hù)面積3.5億畝，沙化、石漠化土地分別減少8587平方公里、9600平方公里，國家重點保護(hù)野生動植物數(shù)量穩(wěn)中有升。同時，質(zhì)量好的森林不足20%，自然濕地嚴(yán)重萎縮、功能退化，土地沙化和石漠化危害依然嚴(yán)峻，野生動植物依然面臨嚴(yán)重威脅。
    第四，生態(tài)需求增加與資金投入不足并存，資金短缺依然是林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要的瓶頸制約。我國林業(yè)肩負(fù)著近80億畝林地、濕地、沙地的治理保護(hù)任務(wù)。林業(yè)投入大幅度增加，但依然嚴(yán)重不足，平均每畝每年投入不足20元，與實際需要差距較大。