??(14)深入推進數(shù)字中國建設(shè)。健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度,建設(shè)開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場,深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合,實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新,突破基礎(chǔ)理論和核心技術(shù),強化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給。全面實施“人工智能+”行動,以人工智能引領(lǐng)科研范式變革,加強人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會治理相結(jié)合,搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點,全方位賦能千行百業(yè)。加強人工智能治理,完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則。完善監(jiān)管,推動平臺經(jīng)濟創(chuàng)新和健康發(fā)展。
??五、建設(shè)強大國內(nèi)市場,加快構(gòu)建新發(fā)展格局
??強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合,以新需求引領(lǐng)新供給,以新供給創(chuàng)造新需求,促進消費和投資、供給和需求良性互動,增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。
??(15)大力提振消費。深入實施提振消費專項行動。統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期,合理提高公共服務(wù)支出占財政支出比重,增強居民消費能力。擴大優(yōu)質(zhì)消費品和服務(wù)供給。以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點擴大服務(wù)消費,強化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級、新技術(shù)應(yīng)用,推動商品消費擴容升級,打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。培育國際消費中心城市,拓展入境消費。加大直達(dá)消費者的普惠政策力度,增加政府資金用于民生保障支出。完善促進消費制度機制,清理汽車、住房等消費不合理限制性措施,建立健全適應(yīng)消費新業(yè)態(tài)新模式新場景的管理辦法,落實帶薪錯峰休假。強化消費者權(quán)益保護。
??(16)擴大有效投資。保持投資合理增長,提高投資效益。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),提高民生類政府投資比重,高質(zhì)量推進國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力項目建設(shè)。適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化和流動趨勢,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局,加強人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資。統(tǒng)籌用好各類政府投資,在工作基礎(chǔ)較好的地方探索編制全口徑政府投資計劃。加強政府投資全過程管理。深化投資審批制度改革,進一步明確中央和地方投資方向和重點。加強謀劃論證,實施一批重大標(biāo)志性工程項目。完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制,發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動作用,激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重,增強市場主導(dǎo)的有效投資增長動力。
??(17)堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點。統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度規(guī)則,完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、信息披露、社會信用、兼并重組、市場退出等制度,消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘,規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為,破除地方保護和市場分割。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法,加強質(zhì)量監(jiān)管,完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法,形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通市場設(shè)施,降低全社會物流成本。完善有利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的統(tǒng)計、財稅、考核制度,優(yōu)化企業(yè)總部和分支機構(gòu)、生產(chǎn)地和消費地利益分享。
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