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    四、減少林業(yè)排放
    全面加強森林管理、濕地保護和荒漠化治理力度，努力減少林業(yè)領(lǐng)域的碳排放。一是強化森林資源保護管理。嚴格實施林地保護利用規(guī)劃，積極推進林木采伐管理改革，強化森林資源管理和監(jiān)督執(zhí)法，堅決遏制林地流失勢頭，努力減少林地流失和森林資源破壞導(dǎo)致的森林碳排放。二是強化森林防火。2013年，全國發(fā)生森林火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積、人員傷亡與前三年同期均值相比，分別下降33.2%、55.1%和23.6%，火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積連續(xù)五年下降，有效降低了火災(zāi)導(dǎo)致的森林碳排放。三是強化林業(yè)有害生物防控。嚴格落實重大林業(yè)有害生物防控責任制，著力應(yīng)對外來重大有害生物入侵，積極推進有害生物無公害防治，有害生物成災(zāi)率連續(xù)四年控制在5‰以下，大力減少了林業(yè)蟲災(zāi)導(dǎo)致的森林碳排放。四是強化濕地保護恢復(fù)。投入調(diào)查人員2.2萬多人、資金近4億元，完成第二次全國濕地資源調(diào)查，新增國際重要濕地5處，制定了第一部國家層面的部門規(guī)章《濕地保護管理規(guī)定》，全面加強自然濕地保護，推進退化濕地恢復(fù)，維護濕地碳庫總體穩(wěn)定，減少濕地碳排放。五是強化荒漠化防治。2013年，在7省（區(qū)）30個縣啟動了沙化土地封禁保護補助試點，遏制人為破壞，促進封禁保護區(qū)內(nèi)植被恢復(fù)。啟動實施了京津風沙源治理二期工程，扎實推進石漠化綜合治理工程，嚴格實行禁止濫開墾、禁止濫放牧、禁止濫樵采的“三禁”制度，保護林草植被，鞏固治理成果，減少人為植被破壞引起的碳排放。
    五、推進全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設(shè)
    2013年，林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設(shè)實現(xiàn)全國覆蓋，取得重大進展。一是完成了森林碳匯計量監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和參數(shù)模型庫建設(shè)，出臺了主要喬木樹種的立木生物量模型及碳計量參數(shù)，初步建成了全國森林碳匯計量監(jiān)測體系，具備了運用調(diào)查實測成果科學(xué)測算我國森林碳儲量和碳匯量的能力。二是啟動實施省級體系建設(shè)試點，編制了《土地利用變化和林業(yè)碳監(jiān)測試點技術(shù)方案》，制定了林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)活動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標體系，為解決土地利用變化和林業(yè)活動引起的碳匯核算奠定了基礎(chǔ)。三是編制了《紅樹林濕地碳監(jiān)測技術(shù)方案》，啟動了紅樹林濕地碳儲量調(diào)查工作，完成了全國重點省份泥炭沼澤濕地碳庫調(diào)查準備。四是組織編制了全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設(shè)年度報告和全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測總體方案。五是積極協(xié)調(diào)推進陸地生態(tài)系統(tǒng)碳監(jiān)測衛(wèi)星項目立項，取得了積極進展。