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各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)廳（局）林木種苗管理站，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司營林處（種子站），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局林木種苗站, 計劃單列市林業(yè)局林木種苗站：
    最近，重慶市林業(yè)局、重慶市財政局聯(lián)合下發(fā)了《重慶市林業(yè)局 重慶市財政局關(guān)于加快我市林木種苗發(fā)展的通知》（渝林造[2008]22號）?！锻ㄖ分刑岢龅南盗姓叽胧?，對提高林木種苗質(zhì)量，保證林木種苗供應(yīng)，促進(jìn)林木種苗工作健康發(fā)展，都具有重要的作用。現(xiàn)將《通知》全文轉(zhuǎn)發(fā)，供各地參考借鑒。
附：《重慶市林業(yè)局 重慶市財政局關(guān)于加快我市林木種苗發(fā)展的通知》
                              二00八年六月六日
主題詞：轉(zhuǎn)發(fā)  重慶市  加快  種苗發(fā)展  通知 
國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站 2008年6月10日印發(fā)
重慶市林業(yè)局　重慶市財政局
關(guān)于加快我市林木種苗發(fā)展的通知
各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局、財政局：
為加快我市森林工程建設(shè)步伐，滿足工程建設(shè)的種苗需要，促進(jìn)林木種苗事業(yè)發(fā)展，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就加快我市林木種苗發(fā)展有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識加快林木種苗發(fā)展的重要性和緊迫性
林木種苗是國土造林綠化的基礎(chǔ)。近年來，我市林木種苗事業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但總量不能滿足森林工程和生態(tài)建設(shè)的需要，尤其是速豐林、生態(tài)林苗木缺口大?；匾?guī)模小、基礎(chǔ)條件差、品種結(jié)構(gòu)不合理、良種使用率低、經(jīng)營效益低等問題已制約了林木種苗的發(fā)展。為此，要把林木種苗的發(fā)展和種苗基地建設(shè)放在整個森林工程建設(shè)的首位，采取切實有效措施，加大林木種苗培育力度，為森林工程建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供品種對路、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的林木種苗。
二、發(fā)展林木種苗的目標(biāo)任務(wù)和原則
堅持林木良種繁育，有計劃推進(jìn)林木種苗又好又快地發(fā)展。具體目標(biāo)是：用兩年時間改造現(xiàn)有生態(tài)苗圃2萬畝，新建大中型生態(tài)苗圃2.2萬畝。（新建、改建生態(tài)苗圃計劃見附表），使全市生態(tài)苗圃總規(guī)模達(dá)4萬畝以上，年產(chǎn)合格生態(tài)苗木4億株以上；綠化苗圃12萬畝以上，年產(chǎn)綠化大苗3000萬株以上。林木種苗發(fā)展要堅持“政府引導(dǎo)、業(yè)主實施、市場運作”的原則。對速豐林、生態(tài)林種苗實行訂單育苗，政府給予引導(dǎo)，適當(dāng)扶持；對綠化苗木生產(chǎn)實行市場運作。
三、重點支持生態(tài)苗圃建設(shè)
（一）認(rèn)真編制新建生態(tài)苗圃建設(shè)實施方案。各區(qū)縣林業(yè)局要按照《林木種苗工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）及市里確定的種苗建設(shè)任務(wù)、生產(chǎn)品種，編制好新建速豐林、生態(tài)林苗圃建設(shè)實施方案。
（二）新建生態(tài)苗圃的準(zhǔn)入條件。新建生態(tài)苗圃，實行業(yè)主制，林業(yè)部門確定生產(chǎn)品種，由業(yè)主自主建設(shè)、自主管理、自負(fù)盈虧。業(yè)主應(yīng)符合種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可條件、且圃地規(guī)模在200畝以上、集中成片，由區(qū)縣招標(biāo)確定，實行“先建后補(bǔ)”，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和育苗任務(wù)后，財政對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一次性補(bǔ)助。
（三）新建生態(tài)苗圃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。市計劃內(nèi)新建生態(tài)林苗圃，經(jīng)驗收合格后，財政每畝一次性補(bǔ)助1200元，其中：市財政補(bǔ)助1000元/畝，區(qū)縣財政補(bǔ)助200元/畝。補(bǔ)助資金主要用于道路、土地整治、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凡通過審批的新建或改擴(kuò)建苗圃，財政先撥付補(bǔ)助資金的50%，其余資金待苗圃建成并通過區(qū)縣林業(yè)局組織檢查驗收后撥付。
（四）切實抓好新建生態(tài)苗圃指導(dǎo)和服務(wù)。市林業(yè)局按照森林工程總體規(guī)劃，做好全市生態(tài)、綠化苗木建設(shè)規(guī)劃、品種布局、建設(shè)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管等工作，具體規(guī)定由市林業(yè)局另行通知。區(qū)縣林業(yè)主管部門按本通知和市里統(tǒng)一部署，做好本區(qū)縣建設(shè)單位的選定、建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)、檢查驗收等工作，區(qū)縣財政局配合做協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
四、提高現(xiàn)有苗圃生產(chǎn)能力
（一）對區(qū)縣現(xiàn)有生態(tài)苗圃進(jìn)行改造，提高育苗能力，規(guī)模在200畝以上，苗圃道路、排灌等基礎(chǔ)設(shè)施較差的苗圃，由市財政按每畝300元以內(nèi)給予一次性補(bǔ)助。具體由區(qū)縣林業(yè)局、財政局聯(lián)合向市林業(yè)局、市財政局申報。
（二）加強(qiáng)花卉苗圃的管理。園林綠化苗圃要按照“綠化、美化、香化”的要求，提前培育森林城市建設(shè)綠化大苗，調(diào)整綠化苗木品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)綠化苗木提檔升級。
（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有苗圃生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的管理、維護(hù)和配套建設(shè)，提高現(xiàn)有設(shè)施利用率，充分利用重慶文理學(xué)院、市林科院、豐都中國南方桉樹中心擴(kuò)繁基地等科研院所的組培、溫室等現(xiàn)代化育苗設(shè)施，開展桉樹工廠化育苗，增加現(xiàn)有苗圃苗木培育總量。
五、積極推廣林木良種，努力提高全市種苗生產(chǎn)水平
為支持林木良種繁育工作，市財政安排專項資金，重點用于林木種質(zhì)資源保護(hù)、引種馴化、品比試驗、品種審（認(rèn)）定、良種選育推廣、良種基地管護(hù)、種子貯備等。對生產(chǎn)良種苗木的基地或經(jīng)市級林業(yè)主管部門評定為“質(zhì)量信得過苗圃”使用貸款育苗的，按照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政貼息資金管理辦法》予以適當(dāng)貼息，參與工程投標(biāo)的，同等條件下優(yōu)先中標(biāo)。
六、生態(tài)苗圃財政補(bǔ)助資金的管理
按全市新建生態(tài)苗圃計劃任務(wù)，市財政局將市級應(yīng)承擔(dān)的資金下達(dá)區(qū)縣財政局，區(qū)縣財政局務(wù)必落實應(yīng)承擔(dān)的區(qū)縣補(bǔ)助資金，并據(jù)區(qū)縣林業(yè)局審批和驗收報告分兩次直接撥給育苗單位或業(yè)主。市財政局配合市林業(yè)局隨時抽查，如有弄虛作假者，收回市財政補(bǔ)助資金。
七、強(qiáng)化林木種苗的管理和質(zhì)量監(jiān)督
（一）嚴(yán)格依法治種。各區(qū)縣林業(yè)主管部門及其種苗管理機(jī)構(gòu)要按照《種子法》及《實施辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)種苗行業(yè)管理，全面推行 “種苗一簽兩證、種苗采購招標(biāo)、市外調(diào)苗準(zhǔn)入、苗木最高限價和質(zhì)量責(zé)任追究” 五項管理制度，規(guī)范種苗市場秩序，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種苗、亂引濫繁、虛假宣傳、無證無簽生產(chǎn)經(jīng)營林木種苗的違法行為。
（二）強(qiáng)化種苗質(zhì)量監(jiān)管。一是要建立健全林木種苗質(zhì)量檢驗檢測體系，加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗站建設(shè)，提高林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗?zāi)芰?；二是全面推進(jìn)市級林木種苗質(zhì)量抽檢、區(qū)縣種苗質(zhì)量檢驗、生產(chǎn)單位種苗質(zhì)量自檢制度。三是林業(yè)主管部門要嚴(yán)格種苗檢疫，防止有害生物入侵。
八、密切配合，充分發(fā)揮部門的職能作用
各區(qū)縣林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，積極主動地規(guī)劃和引導(dǎo)林木種苗發(fā)展，并管好、用好建設(shè)資金，提高建設(shè)成效，確保完成森林工程苗木生產(chǎn)和供應(yīng)任務(wù)，具體承擔(dān)苗圃建設(shè)實施、苗木培育的管理與指導(dǎo)；負(fù)責(zé)森林工程苗木使用與質(zhì)量監(jiān)管。各區(qū)縣財政主管部門要配合林業(yè)主管部門作好苗木生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，具體負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的調(diào)度、兌付、資金監(jiān)管，防止財政補(bǔ)助資金截留、挪用，確保資金?？顚Ｓ谩?br>重慶市林業(yè)局（公章）     重慶市財政局（公章）
二○○八年五月十二日