中國(guó)綠色時(shí)報(bào)5月3日?qǐng)?bào)道(記者:杜艷玲) 國(guó)家林業(yè)局規(guī)章清理工作日前已全部完成。清理完成后,國(guó)家林業(yè)局單獨(dú)制定以及牽頭會(huì)同其他部門聯(lián)合制定的有效規(guī)章共42件。日前發(fā)布的《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》(國(guó)家林業(yè)局令第26號(hào))和國(guó)家林業(yè)局2011年第6號(hào)公告,對(duì)清理決定和現(xiàn)行有效規(guī)章目錄予以公布。
這次規(guī)章清理工作依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》要求而開展,主要對(duì)部門規(guī)章名稱不規(guī)范、引用法律法規(guī)名稱不一致及明顯不符合法律規(guī)定的規(guī)章予以廢止或修改,其中廢止規(guī)章1件,修改規(guī)章10件。廢止的部門規(guī)章是《林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》(1996年4月2日 林業(yè)部令第7號(hào))。修改部分條款的部門規(guī)章分別為:《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》(林業(yè)部分)(1994年7月26日 林業(yè)部令第4號(hào))、《林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(2002年11月2日 國(guó)家林業(yè)局令第5號(hào))、《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》(2000年12月31日 國(guó)家林業(yè)局令第1號(hào))、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》(1991年1月9日 林業(yè)部發(fā)布)、《占用征用林地審核審批管理辦法》(2001年1月4日 國(guó)家林業(yè)局令第2號(hào))、《森林公園管理辦法》(1993年12月11日 林業(yè)部令第3號(hào))、《沿海國(guó)家特殊保護(hù)林帶管理規(guī)定》(1996年11月13日 林業(yè)部令第11號(hào))、《林木良種推廣使用管理辦法》(1997年6月15日 林業(yè)部令第13號(hào))、《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》(2003年7月21日 國(guó)家林業(yè)局令第9號(hào))、《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》(林業(yè)部分)(1999年8月10日 國(guó)家林業(yè)局令第3號(hào))。
這次清理工作按照“誰起草、誰清理”的原則,共涉及政法司、造林司、資源司、保護(hù)司、林改司、公安局、計(jì)財(cái)司、科技司、場(chǎng)圃總站、工作總站、基金總站、治沙辦、科技中心13個(gè)單位。國(guó)家林業(yè)局高度重視這次清理工作,專門成立了清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由各司局、有關(guān)直屬單位抽調(diào)的專人組成的工作小組,并分別制定了《國(guó)家林業(yè)局林業(yè)規(guī)范性文件清理工作方案》、《國(guó)家林業(yè)局部門規(guī)章清理工作方案》,對(duì)清理范圍、原則、標(biāo)準(zhǔn)、步驟等均作了安排。
鏈接:10件部門規(guī)章的具體修改內(nèi)容
《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》(林業(yè)部分)第十二條修改為“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)實(shí)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)備案,并在生產(chǎn)期間或者調(diào)運(yùn)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)地檢疫。對(duì)檢疫合格的,由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》;對(duì)檢疫不合格的,由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《檢疫處理通知單》。產(chǎn)地檢疫的技術(shù)要求按照《國(guó)內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行”。第十六條第二款中的“不收檢疫費(fèi),只收證書工本費(fèi)”修改為“不收檢疫費(fèi)和證書工本費(fèi)”。第十八條修改為“森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理檢疫申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)實(shí)施檢疫并核發(fā)檢疫單證。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)所屬的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并告知申請(qǐng)人”。第二十三條中的“森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到引進(jìn)申請(qǐng)后三十日內(nèi)按林業(yè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批”修改為“森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理引進(jìn)申請(qǐng)后二十日內(nèi)作出決定”。第二十五條修改為“對(duì)森檢對(duì)象的研究,不得在該森檢對(duì)象的非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行。因教學(xué)、科研需要在非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn),并采取嚴(yán)密措施防止擴(kuò)散”。第三十二條中的“當(dāng)事人對(duì)森檢機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的,可以自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出行政處罰決定的森檢機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議”修改為“當(dāng)事人對(duì)森檢機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的,可以自接到處罰通知書之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議”。
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